{"id":333,"date":"2010-02-08T18:51:14","date_gmt":"2010-02-08T23:51:14","guid":{"rendered":"http:\/\/jenzera.org\/web\/?p=333"},"modified":"2010-02-08T18:54:50","modified_gmt":"2010-02-08T23:54:50","slug":"iniciativa-para-la-integracion-de-la-infraestructura-regional-de-suramerica-%e2%80%93-iirsa-en-colombia-integrando-negocios-desintegrando-tejidos-sociales-y-ecosistemas","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/jenzera.org\/?p=333","title":{"rendered":"IIRSA: Integrando negocios, desintegrando sociedades y ecosistemas"},"content":{"rendered":"<p align=\"right\"><em>Fernando Castrill\u00f3n <\/em><\/p>\n<p align=\"right\"><em>Colectivo Jenzer\u00e1 <\/em><\/p>\n<p align=\"right\"><em>Enero 2009<\/em>\u00a0<\/p>\n<p>El gobierno de Colombia ha mantenido el inter\u00e9s por conformar y dinamizar la comunidad regional que integre este subcontinente en lo social, pol\u00edtico, econ\u00f3mico y ambiental por medio de la Iniciativa para la Integraci\u00f3n de la Infraestructura Regional de Suram\u00e9rica &#8211; IIRSA.\u00a0 De los diez ejes y 162 grupos de proyectos, Colombia participa en 2 ejes y 10 grupos de proyectos. IIRSA fue adoptado en los Planes de Desarrollo 2002 \u2013 2006 como tambi\u00e9n se prev\u00e9 en la propuesta del Plan 2006 -2010 y en las proyecciones hacia el a\u00f1o 2019. Los planes hacen parte de las estrategias y principios de los ejercicios de planeaci\u00f3n Visi\u00f3n 2019 y de la denominada Agenda Interna.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>La p\u00e9rdida de confianza y acuerdos con sus vecinos no ha sido obst\u00e1culo para que Colombia impulse sus proyectos de cara a esta iniciativa. Por el contrario, a partir del a\u00f1o 2008, en diferentes espacios como la Asamblea mundial del BID celebrada en la ciudad de Medell\u00edn, la directora del Departamento de Planeaci\u00f3n Nacional lo plante\u00f3 sin titubeos, al presentar el IIRSA como la iniciativa que en este pa\u00eds busca <em>\u201cdesarrollar una infraestructura de punta, acorde con las necesidades de desarrollo del pa\u00eds y los retos comerciales que se avecinan, que cuente con mayor participaci\u00f3n del sector privado y que funcione bajo esquemas empresariales modernos, din\u00e1micos y eficientes\u201d<\/em> de tal manera que sea <em>\u201cuna infraestructura orientada a la promoci\u00f3n y consolidaci\u00f3n del modelo de desarrollo (comercio exterior)<\/em><a title=\"_ednref1\" href=\"http:\/\/www.kaosenlared.net\/#_edn1\">[i]<\/a>.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>El actual gobierno ha priorizado los proyectos Hidrov\u00eda R\u00edo Meta, Carretera Pasto \u2013 Mocoa y el paso de frontera C\u00facuta \u2013 San Antonio, por considerarlos cuellos de botella para el desarrollo e integraci\u00f3n.\u00a0 Estos proyectos coinciden estrat\u00e9gicamente con los corredores del petr\u00f3leo, la biodiversidad y los agro-combustibles en Colombia y con los pasos de control con los pa\u00edses vecinos con relaciones m\u00e1s conflictivas en los \u00faltimos a\u00f1os: Ecuador y Venezuela.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>La hidrov\u00eda del R\u00edo Meta tiene como objetivo desarrollar un corredor intermodal de transporte recuperando la navegabilidad por el R\u00edo Meta (principal afluente del Orinoco), con el cual se conectar\u00eda a Venezuela con el Pac\u00edfico colombiano. La carretera Pasto Mocoa que hace parte del Eje Amazon\u00eda, busca consolidar el corredor de transporte para el desarrollo del Sur de Colombia y el paso de frontera C\u00facuta- San Antonio que hace parte del grupo Eje Andino (Venezuela \u2013 Colombia \u2013 Ecuador) el cual busca facilitar el paso de veh\u00edculos, mercanc\u00edas y personas.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Es importante tener en cuenta como en Colombia dada su estrat\u00e9gica posici\u00f3n geogr\u00e1fica entre Centro y Suram\u00e9rica y entre los oc\u00e9anos Pac\u00edfico y Atl\u00e1ntico, se integra tambi\u00e9n en el actual gobierno, al Plan Puebla Panam\u00e1 (PPP) o Proyecto de Integraci\u00f3n y Desarrollo de Mesoam\u00e9rica.\u00a0 El proyecto Mesoam\u00e9rica busca fortalecer la integraci\u00f3n regional e impulsar, los proyectos de desarrollo social y econ\u00f3mico en los estados centroamericanos.\u00a0 Con esto busca el Gobierno colombiano, convertirse en un pa\u00eds articulador de bloques en el hemisferio. Los proyectos que Colombia ha propuesto dentro del PPP son la interconexi\u00f3n El\u00e9ctrica, la Interconexi\u00f3n Gas\u00edfera y la Carretera Panamericana.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Tanto IIRSA como el PPP afectan directamente a un n\u00famero considerable de territorios colectivos de comunidades negras e ind\u00edgenas en tanto potencian impactos por el desarrollo de las obras de infraestructura, como tambi\u00e9n porque tales obras est\u00e1n dirigidas a la extracci\u00f3n de los recursos minero- energ\u00e9ticos como a provocar cambios en el uso del suelo que permitan el tr\u00e1fico de mercanc\u00edas, energ\u00eda y comunicaciones; como tambi\u00e9n en el caso de Colombia potencia los fines especulativos sobre la tierra que benefician a los pol\u00edticos asociados a los grupos armados legales e ilegales<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00bfIIRSA en Colombia, es realmente una mirada integradora al Sur del Continente?<\/strong><\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>IIRSA no es determinante en el desarrollo de la infraestructura colombiana en la actualidad. De hecho, las grandes obras que se desarrollan y se licitan actualmente tales como la ampliaci\u00f3n y mejoramiento del aeropuerto el Dorado, la conexi\u00f3n Bogot\u00e1- Buenaventura (v\u00eda para las importaciones desde el Pac\u00edfico), el complejo portuario de Buenaventura, la ruta del Sol (mejorar la comunicaci\u00f3n del centro andino del Pa\u00eds con la costa Caribe); no se encuadran exactamente en IIRSA.\u00a0 Expresan la relaci\u00f3n privilegiada que da el gobierno colombiano a los Estados Unidos y Europa: puertos y v\u00edas en funci\u00f3n de los Tratados de Libre Comercio -TLC, con la consiguiente extracci\u00f3n y exportaci\u00f3n de los recursos naturales y materias primas y con la importaci\u00f3n de alimentos y manufacturas, principalmente.\u00a0Colombia mira al Norte y no al Sur y el desarrollo de la infraestructura en el IIRSA est\u00e1 dirigido a acercarse a los territorios donde est\u00e1n los recursos estrat\u00e9gicos para la exportaci\u00f3n a los pa\u00edses del Norte. No es pues, una mirada de integraci\u00f3n, es una estrategia para la extracci\u00f3n y la dependencia.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>A\u00fan as\u00ed, IIRSA no puede menospreciarse en Colombia, porque constituye un elemento adicional a la crisis del pa\u00eds y es un riesgo que afecta la vida y la integridad de las comunidades ind\u00edgenas, negras y campesinas ubicadas en territorios colectivos y no colectivos sometidos a presiones no s\u00f3lo de actores armados legales e ilegales, sino a poderosos intereses econ\u00f3micos.\u00a0<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>La IIRSA en Nari\u00f1o y Putumayo, un factor de oportunismo para los se\u00f1ores de la guerra. <\/strong><\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Uno de los proyectos IIRSA es la carretera Pasto-Mocoa, el cual forma parte de un corredor multimodal que busca comunicar el Oc\u00e9ano Pac\u00edfico desde Colombia con el Atl\u00e1ntico en Brasil. Comprende un tramo carreteable que comunica Tumaco, Pasto, Mocoa y Puerto As\u00eds. Luego toma los r\u00edos Putumayo y Amazonas hasta llegar a Belem do Par\u00e1 en Brasil. La carretera solucionar\u00eda el problema de comunicaci\u00f3n entre Pasto, capital del departamento de Nari\u00f1o y Mocoa, capital del Putumayo, como tambi\u00e9n conectar la frontera de Ecuador con el centro del pa\u00eds.\u00a0 \u00a0 En este art\u00edculo se tendr\u00e1 en cuenta este proyecto por lo que representa en un escenario particularmente conflictivo de Colombia por la presencia de actores armados legales e ilegales vinculados al narcotr\u00e1fico, al negocio de las armas, por la econom\u00eda de tipo especulativo (pir\u00e1mides) y los bajos \u00edndices de desarrollo. La represi\u00f3n a los cultivos de coca mediante acciones armadas y la fumigaci\u00f3n, ha tenido la mayor intensidad en esta zona, al igual que la exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n del petr\u00f3leo.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Esta v\u00eda atraviesa territorios de alta sensibilidad ambiental y social. En su \u00e1rea de influencia viven numerosas comunidades ind\u00edgenas y campesinas, y en cercan\u00edas a Mocoa la carretera pasa por la Reserva Forestal Protectora de la cuenca alta del r\u00edo Mocoa. Por esta raz\u00f3n, el Instituto Nacional de V\u00edas (INVIAS) y el Ministerio de Transporte lograron un acuerdo con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para financiar dos importantes estudios en materia ambiental y social para este proyecto.\u00a0 Por un lado, se elaborar\u00e1 un Plan B\u00e1sico de Manejo Ambiental y Social (PBMAS) de la Cuenca Alta del R\u00edo Mocoa, y por otro lado, se har\u00e1 una Evaluaci\u00f3n Ambiental Regional (EAR) de la carretera Pasto-Mocoa.\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>La v\u00eda debe mirarse de manera m\u00e1s amplia entre Tumaco (Puerto del Pac\u00edfico) &#8211; Puerto As\u00eds (Puerto en el R\u00edo Putumayo), lo cual no s\u00f3lo la conexi\u00f3n entre dos oc\u00e9anos, sino tambi\u00e9n el espacio de las comunidades negras y pueblos ind\u00edgenas y sus territorios colectivos, quienes est\u00e1n acosados por el conflicto armado, la entrada de empresas extractivistas, la militarizaci\u00f3n de la vida civil en el marco de la cooperaci\u00f3n entregada por Estados Unidos y las tensiones de la vida pol\u00edtica entre Bogot\u00e1 y Quito.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>All\u00ed ha habido una particular situaci\u00f3n de violencia y de crisis social, que ha puesto a los departamentos del Putumayo y en Nari\u00f1o en estado cr\u00edtico. Varios hechos ocurridos en los \u00faltimos a\u00f1os dan cuenta de lo que all\u00ed pasa y como lo relata la principal revista de circulaci\u00f3n nacional, Semana: \u201c<em>La violencia en este departamento afecta no s\u00f3lo a los ciudadanos de a pie, sino tambi\u00e9n a empresarios nacionales y extranjeros en los sectores minero, hidrocarburos, telecomunicaciones, infraestructura, v\u00edas y transporte\u201d <\/em><\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p><em>Actualmente, se desarrolla la Iniciativa de Integraci\u00f3n Regional de Infraestructura Suramericana (IIRSA), que propone dos v\u00edas troncales nuevas de integraci\u00f3n andina: una carretera que pasar\u00eda por el valle del Magdalena hacia Norte de Santander para llegar a San Crist\u00f3bal, en Venezuela. La otra vendr\u00eda a ser el eje Multimodal Amazonas o Corredor Vial Multimodal Tumaco-Belem do Par\u00e1, que ser\u00eda una v\u00eda para comunicar el Oc\u00e9ano Pac\u00edfico, desde Tumaco, hasta el Atl\u00e1ntico, en Belem do Par\u00e1 en Brasil. Tales v\u00edas ser\u00edan cruciales para el comercio. <\/em><\/p>\n<p><em><br \/>\nCon buena infraestructura desarrollada, el gobierno nacional busca atraer los capitales, por ejemplo, para explotar la riqueza minera de Nari\u00f1o. <\/em>\u00a0 De manera seguida se resalta como \u201c<em>Este panorama de futuro cercano, nuevas v\u00edas, tierras valorizadas, grandes inversiones, vuelve a la costa Pac\u00edfica nari\u00f1ense y caucana muy codiciada por los grupos armados que ven nuevas oportunidades de enriquecerse f\u00e1cilmente.<\/em> <a title=\"_ednref2\" href=\"http:\/\/www.kaosenlared.net\/#_edn2\">[ii]<\/a>,<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>La siembra de m\u00e1s de 20.000 hect\u00e1reas, procesamiento y distribuci\u00f3n de pasta de coca y de coca\u00edna; constituye la fuente m\u00e1s importante de violaci\u00f3n de derechos humanos, desestructuraci\u00f3n del tejido social y deterioro medioambiental en Nari\u00f1o y Putumayo. Pero tambi\u00e9n es claro como adicionalmente el narcotr\u00e1fico aprovecha el desarrollo de la infraestructura en cuesti\u00f3n, en la medida que la utiliza en sus rutas y privilegia la inversi\u00f3n y el lavado de d\u00f3lares en las zonas que se valorizan con estas obras.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Las comunidades a su vez, son las perdedoras, porque mientras se desarrollan las obras, se limitan o impiden los reales procesos de consulta o participaci\u00f3n.\u00a0 \u00a0 Ninguna comunidad podr\u00e1 tomar parte de una discusi\u00f3n o participaci\u00f3n sin presi\u00f3n o intimidaci\u00f3n porque se viven situaciones dram\u00e1ticas que se han caracterizado por:<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<ul>\n<li>Presencia permanente de los frentes 2, 32 y 48 de las FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia) y ELN (Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n Nacional) en diferentes municipios. Estas guerrillas, reclutan ni\u00f1os y j\u00f3venes en las comunidades, intimidan comunidades, amenazan l\u00edderes y presionan en el negocio de la coca.<\/li>\n<\/ul>\n<p>\u00a0<\/p>\n<ul>\n<li>La proliferaci\u00f3n de nuevos grupos paramilitares asociados tambi\u00e9n al narcotr\u00e1fico, pese a la llamada desmovilizaci\u00f3n impulsada por el Presidente Uribe y su bancada parlamentaria. All\u00ed, muchos de los paras desmovilizados no eran paras y muchos paras no se desmovilizaron. Al frente Libertadores del Sur y Bloque Sur Putumayo del Bloque Central Bol\u00edvar, sucedieron nuevos frentes como Las \u00c1guilas negras, la Organizaci\u00f3n Nueva Generaci\u00f3n, los Rastrojos, los Macheteros y las Autodefensas Gaitanistas, quienes cambiaron simplemente de uniforme y de marco legal (favorable por cierto) para seguir delinquiendo y controlando territorios enteros con el benepl\u00e1cito de autoridades civiles y militares.<\/li>\n<\/ul>\n<p>\u00a0<\/p>\n<ul>\n<li>Militarizaci\u00f3n de la vida civil. Al ej\u00e9rcito y armada de Colombia no solo se les cuestiona la violaci\u00f3n del Derecho Internacional Humanitario por la ocupaci\u00f3n que hace el ej\u00e9rcito de escuelas, hospitales y las mismas comunidades; sino tambi\u00e9n por la ejecuci\u00f3n directa de obras civiles y control de la vida de las comunidades, la vinculaci\u00f3n y corrupci\u00f3n crecientes y por los llamados falsos positivas o ejecuciones extrajudiciales para mostrar resultados favorables a la Seguridad Democr\u00e1tica.<\/li>\n<\/ul>\n<p>\u00a0<\/p>\n<ul>\n<li>La siembra creciente de minas antipersona, que coloca a Colombia en un deshonroso primer lugar a nivel mundial en crecimiento de esta situaci\u00f3n. En Nari\u00f1o se reportaron 27 civiles heridos y 9 muertos\u00a0 por minas antipersona.<\/li>\n<\/ul>\n<p>\u00a0<\/p>\n<ul>\n<li>La violaci\u00f3n de las mujeres como acto de guerra, con el fin de infringirle sufrimiento y derrota a los adversarios o castigar a las familias y comunidades por \u201csupuesto apoyo\u201d a uno u otro actor armado.<\/li>\n<\/ul>\n<p>\u00a0<\/p>\n<ul>\n<li>Las masacres sobre el pueblo ind\u00edgena aw\u00e1. El 11 de febrero de 2009, las FARC asesinaron a 11 ind\u00edgenas. Luego en Agosto de 2008, fueron masacrados otros 6, por actores desconocidos seg\u00fan algunos medios o por militares seg\u00fan otros. La impunidad se impuso como en la mayor\u00eda de los casos.<\/li>\n<\/ul>\n<p>\u00a0<\/p>\n<ul>\n<li>En el departamento de Nari\u00f1o hubo 778 homicidios en el 2007 y 723 en el 2008.<\/li>\n<\/ul>\n<p>\u00a0<\/p>\n<ul>\n<li>En los \u00faltimos tres a\u00f1os, los desplazados en Nari\u00f1o y Putumayo suman m\u00e1s de 60 mil personas.<\/li>\n<\/ul>\n<p>\u00a0<\/p>\n<ul>\n<li>El refugio de colombianos en el Ecuador.<\/li>\n<\/ul>\n<p>\u00a0<\/p>\n<ul>\n<li>La crisis especulativa de las pir\u00e1mides como se llam\u00f3 a la liquidaci\u00f3n de activos de las familias y posterior captaci\u00f3n ilegal de dinero mediante el pago de elevados intereses, que cont\u00f3 con la permisividad estatal y el abandono posterior a la crisis.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Cabe mencionar c\u00f3mo, precisamente en esta zona, se ha creado tambi\u00e9n una infraestructura paralela por parte de actores armados ilegales, consistentes en pistas de aterrizaje, v\u00edas de penetraci\u00f3n, puentes r\u00fasticos y puertos fluviales; para el negocio de cultivos il\u00edcitos y las rentas controladas (madera, gasolina, contrataci\u00f3n p\u00fablica local, transporte de pasajeros, farmacias, juegos de apuestas).<\/p>\n<p>En la zona de Nari\u00f1o que va al Pac\u00edfico, en torno a la carretera Tumaco \u2013 Pasto se ha desarrollado la implantaci\u00f3n de 35.000 de Palma aceitera, afectando los territorios colectivos de las comunidades negras. Las enfermedades acabaron con gran parte de este cultivo, pero el gobierno promueve su resiembra en vez de restituir la tierra a sus verdaderos due\u00f1os, las comunidades.<\/p>\n<p>En conclusi\u00f3n, no se puede atribuir estrictamente lo que all\u00ed pasa a IIRSA, pero tambi\u00e9n es importante que se tenga en cuenta c\u00f3mo en esta zona de Colombia ha coincidido los desplazamientos, violaciones de Derechos Humanos, masacres, intimidaciones, liquidaci\u00f3n de los procesos organizativos con el desarrollo de las obras de infraestructura asociadas a IIRSA.\u00a0 Existe un oportunismo de intereses econ\u00f3micos y de actores armados, que nada tienen que ver con los llamados de integraci\u00f3n del continente y que al contrario, ven en ello una oportunidad para extender sus estrategias y vaciar el territorios de los recursos, una vez logren debilitar e incluso, sacar a las comunidades.<\/p>\n<p><em>Las organizaciones colombianas que analizaron con mayor inter\u00e9s<a title=\"_ednref3\" href=\"http:\/\/www.kaosenlared.net\/#_edn3\"><strong>[iii]<\/strong><\/a>, la IIRSA y especialmente los beneficios e impactos tanto positivos como negativos de la obra expresan, \u201cen general los beneficios potenciales del corredor multimodal se contemplan desde una perspectiva econ\u00f3mica, mientras que los impactos se relacionan m\u00e1s con las dimensiones social y ambiental.\u201d Y en ese sentido identifican como impactos<\/em><\/p>\n<p><strong>A quien va a servir los proyectos de IIRSA en Colombia. <\/strong><\/p>\n<p>En Nari\u00f1o y Putumayo las zonas donde empieza a \u201ccaminar\u201d IIRSA, son actualmente la zona de Colombia con mayor intensidad en los desplazamientos, violaciones de Derechos Humanos, masacres, intimidaciones, liquidaci\u00f3n de los procesos organizativos. Las obras de infraestructura asociadas a IIRSA pueden constituir un factor adicional del deterioro social, econ\u00f3mico, pol\u00edtico y ambiental.<\/p>\n<p>El gobierno inicial, principal impulsor de esta iniciativa en Colombia, no se ha comprometido en desarrollar un ejercicio completo, concertado y respetuoso con las comunidades en donde m\u00ednimamente:<\/p>\n<p>\u2013\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Se analice como se transformar\u00e1 la vida cotidiana de las comunidades y de las poblaciones del \u00e1rea de los proyectos.<\/p>\n<p>\u2013\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Se tenga en cuenta la dimensi\u00f3n, duraci\u00f3n, impacto y magnitud que tendr\u00e1n los proyectos y los planes que se piensan implementar para evitar o disminuir los impactos negativos.<\/p>\n<p>\u2013\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00bfRealmente las comunidades quieren y est\u00e1n de acuerdo con este tipo de obras?<\/p>\n<p>\u2013\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Las v\u00edas, puertos, adecuaciones tienen sentido en las comunidades locales? \u00bfEn que medida mejoran las condiciones de calidad de vida?<\/p>\n<p>\u2013\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Tendr\u00e1n las comunidades las tierras que necesitan y les han sido aplazadas o bloqueadas en sus solicitudes o por el contrario, se disparar\u00e1 el aumento del precio de la tierra, el \u00e9xodo desde zonas rurales, la deforestaci\u00f3n y escasez de agua?<\/p>\n<p>\u2013\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00bfEste corredor fomentar\u00e1 la expansi\u00f3n del cultivo de coca conectando sus \u00e1reas de producci\u00f3n con los centros de procesamiento?<\/p>\n<p>\u2013\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00bfPodr\u00e1n las instituciones p\u00fablicas ejercer su autoridad en las \u00e1reas hoy alejadas y no permitir que sea el narcotr\u00e1fico quien ponga las condiciones?<\/p>\n<p>La Integraci\u00f3n Regional de Sur Am\u00e9rica, considera que la integraci\u00f3n y la explotaci\u00f3n econ\u00f3mica justifican todos los proyectos que propone. La cercan\u00eda y uni\u00f3n entre los pueblos no constituye ninguna prioridad.<\/p>\n<p>En ese sentido, los proyectos asociados a IIRSA en Colombia, particularmente en el Eje Amaz\u00f3nico, funcionan como corredores de extracci\u00f3n de recursos y producci\u00f3n de materias primas, lo que se expresa en:<\/p>\n<ol>\n<li>Incremento de las exploraciones mineras, de hidrocarburos, y de gas natural en el \u00e1rea de influencia del Corredor.<\/li>\n<li>Fuerte desarrollo de la prospecci\u00f3n y exploraci\u00f3n minera. La mayor cantidad de solicitudes de concesiones a la luz del C\u00f3digo de Minas (ley 685), se focalizan en la Amazon\u00eda colombiana. \u00a0 Los metales b\u00e1sicos (cobre, plomo y zinc) tienen un dep\u00f3sito importante en Mocoa, por ejemplo.<\/li>\n<li>La industria del acero tiene tambi\u00e9n su potencial en la regi\u00f3n.<\/li>\n<li>El campo de Orito (Putumayo) se viene explotando desde 1.963 y se calcula que posee una reserva de unos 240 millones de barriles de petr\u00f3leo.<\/li>\n<li>Putumayo produce cerca de 13 millones de pies c\u00fabicos de gas natural por d\u00eda.<\/li>\n<li>Atractivo cient\u00edfico econ\u00f3mico, h\u00eddrico y tur\u00edstico de algunos ecosistemas estrat\u00e9gicos o parques naturales nacionales (sistemas de \u00e1reas protegidas) y corredores biol\u00f3gicos.<\/li>\n<li>Elevada producci\u00f3n de agua<\/li>\n<li>Explotaci\u00f3n de la biodiversidad y biotecnolog\u00eda.<\/li>\n<li>Est\u00edmulos a la producci\u00f3n de agrocombustibles como la palma aceitera, en Tumaco.<\/li>\n<li>Especializaci\u00f3n de la producci\u00f3n de materias primas para la exportaci\u00f3n. El Putumayo ha tenido fiebres recurrentes de explotaci\u00f3n de sus recursos: a las caucheras, les siguieron los extractores de la raicilla y de las pieles, posteriormente los madereros, luego los petroleros, luego vino la coca y la fiebre de los proyectos de erradicaci\u00f3n. Ahora IIRSA inaugurar\u00e1 un nuevo ciclo de despojo.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Colombia tiene un reto en superar el considerable retraso en Infraestructura e IIRSA tiene una justificaci\u00f3n asegurada en amplios sectores.\u00a0 \u00a0 Este pa\u00eds, esquina del continente, por su compleja configuraci\u00f3n geogr\u00e1fica tiene una deficiente conexi\u00f3n entre s\u00ed y con sus vecinos en t\u00e9rminos de infraestructura. De hecho la separaci\u00f3n de la cordillera de los Andes en tres sistemas monta\u00f1osos aislados por profundos valles interandinos no permiti\u00f3 que el pa\u00eds se integrar\u00eda sino muy tard\u00edamente.\u00a0 Las pol\u00edticas p\u00fablicas tambi\u00e9n orientaron a que mirara la econom\u00eda el Atl\u00e1ntico (costa Este de los Estados Unidos y Europa) y tambi\u00e9n que se crear\u00e1n marcadas diferencias econ\u00f3micas y culturales al interior del Pa\u00eds.<\/p>\n<p>Ahora, muchas cosas est\u00e1n en juego: Los valiosos ecosistemas de la Amazon\u00eda colombiana, que han sido de los menos vulnerados de toda la Amazon\u00eda, los recursos naturales, los esfuerzos fiscales de los colombianos y particularmente la vida y la integridad de las comunidades ind\u00edgenas y afrodescendientes. No en vano la Corte Constitucional orden\u00f3 al Estado a atender con urgencia estas minor\u00edas y particularmente los pueblos ind\u00edgenas en riesgo de desaparici\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>\u00a0 <\/strong><\/p>\n<p><strong>Bibliograf\u00eda<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0 <\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>La Planificaci\u00f3n y el Desarrollo de la Infraestructura, la Iniciativa IIRSA y la Visi\u00f3n 2019. Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n. Presentaci\u00f3n Asamblea BID. Medell\u00edn 2009.<\/li>\n<li>La integraci\u00f3n f\u00edsica de Colombia con sus vecinos. La inserci\u00f3n de Colombia en el Sistema Internacional Cambiante. Grupo de Integraci\u00f3n. Policy Paper 13. Foro Nacional Ambiental. 12 p\u00e1ginas.<\/li>\n<li>Carolina Salazar. BICECA Colombia. La IIRSA en el contexto minero energ\u00e9tico colombiano. Bogot\u00e1. 23 p\u00e1g.\u00a0 2008.<\/li>\n<li>La carretera Pasto Mocoa. Eje Multimodal Amazonas de la IIRSA. Cartilla No 2. Semillas, ILSA, BICECA. Bogot\u00e1, 2008.<\/li>\n<li>Observatorio de Derechos Humanos del Putumayo. en: <a href=\"http:\/\/www.derechoshumanos.gov.co\/observatorio_de_DDHH\/departamentos\/diagnosticos\/2008\/putumayo.pdf\">http:\/\/www.derechoshumanos.gov.co\/observatorio_de_DDHH\/departamentos\/diagnosticos\/2008\/putumayo.pdf<\/a><\/li>\n<\/ol>\n<p>\u00a0<\/p>\n<hr size=\"1\" \/><a title=\"_edn1\" href=\"http:\/\/www.kaosenlared.net\/#_ednref1\">[i]<\/a> Presentaci\u00f3n de Planeaci\u00f3n Nacional en la 50 Asamblea de la BID. Medell\u00edn, julio 2009.<\/p>\n<p><a title=\"_edn2\" href=\"http:\/\/www.kaosenlared.net\/#_ednref2\">[ii]<\/a> Nari\u00f1o se desangra. Revista Semana. Mayo de 2009<\/p>\n<p><a title=\"_edn3\" href=\"http:\/\/www.kaosenlared.net\/#_ednref3\">[iii]<\/a> ILSA, Semillas, CENSAT, con el apoyo de BICECA () realizaron un ejercicio con los cabildos ind\u00edgenas, organizaciones campesinas y consejos comunitarios de comunidades negras de la zona localizada entre Tumaco y Puerto As\u00eds para realizar una aproximaci\u00f3n a lo que significa IIRSA para las comunidades en los ecosistemas que afecta.<\/p>\n<p><strong>Fernando Castrill\u00f3n es miembro del Colectivo de trabajo Jenzer\u00e1 (Bogot\u00e1, Colombia)<\/strong><\/p>\n<p><strong>colectivojenzera@yahoo.com<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Fernando Castrill\u00f3n Colectivo Jenzer\u00e1 Enero 2009\u00a0 El gobierno de Colombia ha mantenido el inter\u00e9s por conformar y dinamizar la comunidad regional que integre este subcontinente en lo social, pol\u00edtico, econ\u00f3mico y ambiental por medio de la Iniciativa para la Integraci\u00f3n &hellip; <a href=\"http:\/\/jenzera.org\/?p=333\">Continue reading <span class=\"meta-nav\">&rarr;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"http:\/\/jenzera.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/333"}],"collection":[{"href":"http:\/\/jenzera.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/jenzera.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/jenzera.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/jenzera.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=333"}],"version-history":[{"count":6,"href":"http:\/\/jenzera.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/333\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":335,"href":"http:\/\/jenzera.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/333\/revisions\/335"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/jenzera.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=333"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/jenzera.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=333"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/jenzera.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=333"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}