{"id":2863,"date":"2016-07-04T18:21:49","date_gmt":"2016-07-04T23:21:49","guid":{"rendered":"http:\/\/jenzera.org\/web\/?p=2863"},"modified":"2016-07-04T18:24:51","modified_gmt":"2016-07-04T23:24:51","slug":"la-larga-y-penosa-marcha-de-los-pueblos-indigenas-de-colombia-por-la-apropiacion-de-sus-territorios-el-reconocimiento-cultural-y-politico-el-respeto-a-sus-autonomias-y-la-restauracion-de-su-gobernan","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/jenzera.org\/?p=2863","title":{"rendered":"La larga y penosa marcha de los pueblos ind\u00edgenas de Colombia por la apropiaci\u00f3n de sus territorios, el reconocimiento cultural y pol\u00edtico, el respeto a sus autonom\u00edas y la restauraci\u00f3n de su gobernanza."},"content":{"rendered":"

Por Marcela Velasco<\/em><\/strong><\/p>\n

Profesora asociada de Ciencias Pol\u00edticas<\/em><\/strong><\/p>\n

Colorado State University<\/em><\/strong><\/p>\n

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Una serie de discusiones recientes sobre el movimiento ind\u00edgena colombiano y la evoluci\u00f3n de los derechos \u00e9tnico-territoriales, indica por un lado, que existe una desigual y lenta implementaci\u00f3n del conjunto de derechos, que en los \u00faltimos 20 a\u00f1os han venido\u00a0 transformando la relaci\u00f3n pol\u00edtica y administrativa que existe entre el Estado y los pueblos ind\u00edgenas; y por el otro lado, unos cambios importantes en los liderazgos ind\u00edgenas. Esto obliga a hacer una interpretaci\u00f3n juiciosa que permita entender la situaci\u00f3n actual de los pueblos ind\u00edgenas y sus organizaciones en la vida p\u00fablica del pa\u00eds. Con el fin de esclarecer estas din\u00e1micas sostuve una conversaci\u00f3n con Efra\u00edn Jaramillo, director del Colectivo de Trabajo Jenzer\u00e1 y analista de la pol\u00edtica \u00e9tnica en Colombia. Este dialogo se realiz\u00f3 teniendo como tel\u00f3n de fondo <\/em><\/strong>las movilizaciones ind\u00edgenas en el marco de<\/em><\/strong> la Cumbre Agraria, Campesina, \u00c9tnica y Popular. <\/em><\/strong>Presento aqu\u00ed un documento que re\u00fane las principales ideas de esta conversaci\u00f3n. <\/em><\/strong><\/p>\n

Marcela Velasco (MV):<\/em><\/strong> <\/em>Efra\u00edn, estoy tratando de hallarle sentido a una serie de interpretaciones sobre lo que sucede actualmente en Colombia con las organizaciones ind\u00edgenas y la capacidad de sus l\u00edderes de lograr los objetivos de la autonom\u00eda y la gobernanza con base en saberes propios y atentos a las necesidades m\u00e1s sentidas de las comunidades ind\u00edgenas. Por un lado, encuentro descripciones positivas que perciben un liderazgo ind\u00edgena nacional capaz de negociar de manera directa con el Estado, ofreciendo planteamientos t\u00e9cnicos que est\u00e1n cambiando la pol\u00edtica p\u00fablica. Y por otro lado me encuentro con visiones m\u00e1s pesimistas que ven a estos mismos liderazgos con preocupaci\u00f3n, ya que est\u00e1n perdiendo de vista las negociaciones pol\u00edticas de fondo en favor de interlocuciones t\u00e9cnicas, o que replican patrones clientelistas, volvi\u00e9ndose susceptibles a la corrupci\u00f3n, o que centralizan su liderazgo a nivel nacional y se desentienden de sus comunidades. Pero primero, p<\/em>ara contextualizar lo que est\u00e1 sucediendo actualmente en Colombia con los pueblos ind\u00edgenas, \u00bfpodr\u00edas decirnos algo sobre los antecedentes hist\u00f3ricos m\u00e1s inmediatos de las movilizaciones que realizan los pueblos ind\u00edgenas junto con los pueblos afrocolombianos y campesinos?<\/em> <\/em><\/p>\n

Efra\u00edn Jaramillo (EJ):<\/strong> El inicio de las actuales luchas ind\u00edgenas se remonta a los a\u00f1os 70 del siglo pasado. Fue la \u00e9poca en que los pueblos ind\u00edgenas de Colombia, despu\u00e9s de muchos esfuerzos y penurias, iniciaron un proceso de movilizaci\u00f3n que logr\u00f3 frenar la p\u00e9rdida de tierras, primero en el Cauca y despu\u00e9s en otras regiones ind\u00edgenas del pa\u00eds. Con esto consiguieron revertir un proceso de extinci\u00f3n sociocultural. Varios de estos pueblos (sobre todo en los Llanos Orientales) eran hasta hace pocos a\u00f1os \u201cescombros\u201d sociales, producto de la agresiva colonizaci\u00f3n ganadera, primero, y coquera, despu\u00e9s. Con la fundaci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n Nacional Ind\u00edgena de Colombia a comienzos de los a\u00f1os 80, y el apoyo de amigos en el Estado, estos pueblos ind\u00edgenas lograron legalizar sus territorios y empezar una marcha de reconstrucci\u00f3n econ\u00f3mica y sociocultural impresionante. El proyecto ind\u00edgena liderado por la ONIC se convirti\u00f3 en la mayor experiencia de Am\u00e9rica en materia de unidad pol\u00edtica: Pueblos ind\u00edgenas de los Andes, la Orinoquia, la Amazonia, el litoral del pac\u00edfico y la Costa Caribe (cerca de 70 pueblos) iniciaron un proyecto organizativo para reivindicar sus territorios ancestrales y exigir del Estado su reconocimiento. Producto de esas movilizaciones pol\u00edticas, los pueblos ind\u00edgenas poseen en calidad de propiedad colectiva, alrededor del 30% del territorio nacional. Pero no todo ha salido bien. A pesar de estos sorprendentes logros, hoy varios de estos pueblos se encuentran al borde de la extinci\u00f3n sociocultural, como lo declaro la Corte Constitucional con el Auto 004; y gravita sobre los pueblos ind\u00edgenas la amenaza de desintegraci\u00f3n de ese gran proyecto pol\u00edtico, que en su \u00e9poca fue liderado por dirigentes como el guambiano Trino Morales y el coconuco Anatolio Quir\u00e1, que recorrieron todo el pa\u00eds ind\u00edgena promoviendo la organizaci\u00f3n y la unidad de los ind\u00edgenas a nivel nacional. Por eso son los dirigentes de la ONIC que m\u00e1s reconocimiento han tenido en el pa\u00eds.<\/p>\n

MV:<\/em><\/strong> Evidentemente han sido logros importantes que sacaron a muchos pueblos ind\u00edgenas del infortunio. No obstante hacia el futuro \u00bfno signific\u00f3 un inconveniente para sus desarrollos pol\u00edticos, que pueblos tan diversos, con historias y problemas tan diferentes, fueran dirigidos por una organizaci\u00f3n, cuyo origen y desarrollo es de naturaleza andina? Dicho en otras palabras: \u00bfno se arm\u00f3 un andamiaje organizativo andino que al final ha homogenizado el panorama ind\u00edgena nacional?<\/em><\/p>\n

EJ: <\/strong>Si, pero el inconveniente m\u00e1s grande fue que las formas organizativas ind\u00edgenas que se llevaron a la selva, los Llanos, el Pac\u00edfico, la Sierra Nevada y La Guajira, no s\u00f3lo no configuraron una gobernanza ind\u00edgena, sino que contribuyeron al des-gobierno de muchos pueblos. Y eso no es lo que quer\u00eda la dirigencia de entonces. Lo que se pretend\u00eda era articular por medio de una organizaci\u00f3n centralizada todas esas diferencias que mencionas, pues la idea era sumar fuerzas para evitar la p\u00e9rdida de territorios. En ning\u00fan momento se pens\u00f3 en el riesgo que eso podr\u00eda significar para la gobernabilidad, y menos que esto generara la primera ruptura de la joven ONIC, entre la Selva y Llano por un lado y los Andes por el otro. Y tampoco se cre\u00eda que articular esas diferencias y particularidades podr\u00eda representar una homogenizaci\u00f3n cultural de estos pueblos. Pero bueno, as\u00ed se presentaron las cosas y creo, viendo hoy las cosas a esta altura del partido, que no se pod\u00eda hacer otra cosa. Parodiando a Lucien Goldmann, la \u201cconciencia posible\u201d para la \u00e9poca no ofrec\u00eda otras formas organizativas que no fueran las que ven\u00edan de los sectores populares y movimientos de izquierda. Aquello de adoptar otras formas organizativas m\u00e1s acordes con las culturas ind\u00edgenas surgir\u00eda a\u00f1os despu\u00e9s. Por ejemplo aquello de organizarse en consejer\u00edas, <\/em>de acuerdo a \u00e1reas de trabajo (territorio, organizaci\u00f3n, etc.), se comenz\u00f3 a discutir en un \u2018grupo de estudio y trabajo\u2019<\/em> que organiz\u00f3 el CRIC([1]<\/strong><\/a>)<\/sup><\/em><\/strong> en su oficina en Bogot\u00e1([2]<\/strong><\/a>)<\/sup><\/em><\/strong>, en cuyas sesiones (llamadas \u2018tertulias\u2019<\/em>) participaban dirigentes ind\u00edgenas y colaboradores de las organizaciones, pero tambi\u00e9n muchos amigos, estudiosos y simpatizantes de las luchas ind\u00edgenas. Haciendo aqu\u00ed un par\u00e9ntesis, yo tuve la suerte de participar de esas discusiones que fueron muy fruct\u00edferas para ayudar a pensar el devenir de las luchas ind\u00edgenas. Para ponerle un ejemplo, las ideas que all\u00ed se esbozaron y los documentos que de all\u00ed salieron, orientaron la posici\u00f3n ideol\u00f3gica del movimiento ind\u00edgena en la Asamblea Nacional Constituyente de 1991.<\/p>\n

MV:<\/em><\/strong> \u00bfFue f\u00e1cil hacer ese cambio de una estructura organizativa de tipo sindical, a una estructura de Consejer\u00edas?<\/em><\/p>\n

EJ: <\/strong>Muchos de los que participaron de los debates de entonces eran partidarios de un cambio de esquema organizativo para las organizaciones ind\u00edgenas, con el fin de que se ajustara m\u00e1s a las necesidades de gobernanza de las comunidades. Esto no fue una causa f\u00e1cil de defender, por cuanto pesaba mucho la herencia que hab\u00eda dejado la ANUC[3]<\/a> y los partidos de izquierda en el movimiento ind\u00edgena. No obstante muchos l\u00edderes ind\u00edgenas eran conscientes de los defectos y frustraciones que este \u2018esquema\u2019 organizativo tra\u00eda para sus luchas. Sobre todo este esquema era problem\u00e1tico para aquellos pueblos de la Selva, los Llanos o el Pac\u00edfico, que reci\u00e9n hac\u00edan presencia en el panorama pol\u00edtico de sus regiones.<\/p>\n

MV: <\/em><\/strong>Y en lo que se refiere a los cabildos, \u00bffue aceptada por los ind\u00edgenas esta forma de gobierno para sus comunidades?<\/em><\/p>\n

EJ: <\/em><\/strong>La figura de \u2018Cabildo\u2019, que heredaron los ind\u00edgenas andinos del sistema colonial para gobernar sus \u2018resguardos\u2019, no era conocida en la mayor\u00eda de los pueblos, que estaban organizados de una forma tradicional. En 1981 cuando se cre\u00f3 la Organizaci\u00f3n Nacional Ind\u00edgena de Colombia (ONIC) con Trino Morales como presidente, se empiezan a dar procesos de capacitaci\u00f3n para dar lineamientos sobre como conformar los cabildos. Sin terminar este proceso de adecuaci\u00f3n y sensibilizaci\u00f3n, el CRIC y la ONIC instauraron all\u00ed los cabildos. Y eso no funcion\u00f3, aunque todav\u00eda hay muchos que les gusta retratarse junto a los despojos de lo que no funcion\u00f3. Muchas autoridades tradicionales, cuya autoridad se fundamenta en la tradici\u00f3n (m\u00e9dicos y otras autoridades tradicionales) fueron desplazadas por cabildantes elegidos por la comunidad. Aparentemente esto es m\u00e1s democr\u00e1tico, pero en la pr\u00e1ctica, esa aplicaci\u00f3n (mec\u00e1nica por dem\u00e1s) ha sido problem\u00e1tica, y sigue siendo a\u00fan fuente de muchos conflictos en la actualidad. Un conflicto adicional es que los otros l\u00edderes tradicionales, que eran los que conduc\u00edan a las comunidades, segu\u00edan ejerciendo un poder, generando cierto paralelismo. El reto que surgi\u00f3 en ese momento era c\u00f3mo hacer compatibles esos dos tipos de liderazgo para fortalecer las comunidades y desarrollar formas eficientes de interlocuci\u00f3n con autoridades pol\u00edticas y organizaciones sociales de la regi\u00f3n. <\/em><\/strong> <\/em><\/strong><\/p>\n

MV: <\/em><\/strong>\u00bfPodemos mirar algunos ejemplos <\/em>de este tipo de competencia entre diferentes autoridades?<\/em><\/p>\n

EJ:<\/strong> En sitios como en el Choc\u00f3, por ejemplo, exist\u00edan autoridades tradicionales, como los \u201cSarras\u201d que surg\u00edan por sus capacidades de organizar la defensa de sus comunidades o por sus facultades como m\u00e9dicos tradicionales, o por sus habilidades para encontrar recursos para la sobrevivencia. Los cabildos en esos constituidos resguardos entran en algunos casos a remplazar o competir con estas autoridades tradicionales. Cuando los nuevos liderazgos obtienen acceso a recursos del Estado, desplazan a las autoridades tradicionales, y estas se marginan de la vida \u201cpol\u00edtica\u201d de sus comunidades. Este alejamiento de las autoridades tradicionales de sus comunidades no siempre dan buenos resultados. Este remplazo de autoridades podr\u00edan ser exitosos en otros espacios pol\u00edticos, pero no dieron resultados en las comunidades, que cayeron en una espiral de ingobernabilidad. Era como un trasplante mec\u00e1nico de lo que hicieron los caucanos y que all\u00ed s\u00ed funcion\u00f3. La diferencia es que los caucanos s\u00ed hab\u00edan internalizado la noci\u00f3n de cabildo hasta tal punto que era ya una forma tradicional de organizaci\u00f3n, en la cual estaban integrados otros l\u00edderes tradicionales.<\/p>\n

Un caso extremo, lo representa los Nukak Mak\u00fa, una poblaci\u00f3n contactada a mediados de los a\u00f1os 80, que dif\u00edcilmente podr\u00eda servirse de estos procesos. A ellos los destruye la irrupci\u00f3n violenta de la econom\u00eda y cultura nacionales, la colonizaci\u00f3n de los r\u00edos Guaviare e In\u00edrida. Y debido a la llegada de esta colonizaci\u00f3n y la siembra de coca en sus tierras, abandonaron su territorio, viviendo algunas familias en condiciones indignas dependiendo de la caridad p\u00fablica. Por supuesto no ejercen ning\u00fan control social o econ\u00f3mico sobre su territorio. Aqu\u00ed uno ve los l\u00edmites de este desarrollo institucional y legislativo, y c\u00f3mo el gobierno, al limitarse solo a pasarle sus responsabilidades a poblaciones tan vulnerables como son estos ind\u00edgenas semi-nomades, est\u00e1n contribuyendo a la extinci\u00f3n de los Nukak. Pero el problema es que ninguna organizaci\u00f3n ind\u00edgena de la zona est\u00e1 en condiciones de atender a esta poblaci\u00f3n. Parad\u00f3gicamente fueron m\u00e9dicos del Instituto Ling\u00fcistico de Verano, quienes desarrollaron algunos programas de atenci\u00f3n en salud, los que mitigaron en algo los problemas de salud de los Nukak.<\/p>\n

Cuando una propuesta organizativa nueva no toma en cuenta las din\u00e1micas tradicionales, desbarata los procesos organizativos tradicionales y surge en las comunidades una especie de anomia. Un ejemplo de esto es lo que sucedi\u00f3 en los Llanos Orientales. Ah\u00ed los pueblos ind\u00edgenas sikuani, cuibas, s\u00e1livas, etc., estaban orientados por sus capitanes, autoridades tradicionales que se encargaban de dirigir las correr\u00edas para recolectar recursos. A\u00fan en los a\u00f1os 1986 o 1987, la ONIC todav\u00eda organizaba encuentros con los capitanes del Llano, que eran los verdaderos representantes de esas comunidades. Los cabildos, al no tener recursos, ten\u00edan poca incidencia en los asuntos de la comunidad y exist\u00edan s\u00f3lo en el papel.<\/p>\n

MV:<\/em><\/strong> Anterior a los procesos de constituci\u00f3n de cabildos \u00bfno jug\u00f3 la iglesia tambi\u00e9n un papel importante en la formaci\u00f3n de los nuevos liderazgos y en el desplazamiento del liderazgo tradicional? <\/em><\/p>\n

EJ:<\/strong> Si, la iglesia desempe\u00f1\u00f3 un papel preponderante en la formaci\u00f3n de nuevos l\u00edderes en las regiones de Selva, Llano y Pac\u00edfico. En la mayor\u00eda de casos esta formaci\u00f3n se dio mediante la educaci\u00f3n en los internados. All\u00ed se educaron\u00a0 a los ni\u00f1os y j\u00f3venes ind\u00edgenas desde una concepci\u00f3n evang\u00e9lica u occidental de la problem\u00e1tica ind\u00edgena. Estos liderazgos as\u00ed formados tambi\u00e9n desplazaron o relegaron a los liderazgos tradicionales, muchas veces demoniz\u00e1ndolos, por cuanto tambi\u00e9n eran l\u00edderes espirituales, que eran la contraparte del proyecto evangelizador de la iglesia. Por lo general son estos nuevos liderazgos los que son nombrados en los cargos del cabildo, cuando se constituyen los resguardos.<\/p>\n

MV: <\/em><\/strong>\u00bfC\u00f3mo afect\u00f3 esta nueva institucionalidad a los liderazgos de estas regiones?<\/em><\/p>\n

EJ:<\/strong> Con la Constituci\u00f3n de 1991, al empezar los resguardos a recibir ingresos de la Naci\u00f3n, se fortalecen m\u00e1s los cabildos y se comienzan a crear intereses alrededor de esos recursos, conformando un n\u00facleo de poder en las comunidades. Pero el problema es que en estas regiones no exist\u00edan liderazgos con condiciones de dirigir estos nuevos retos y procesos. Y aunque poco a poco se va construyendo y aclimatando todo este nuevo andamiaje organizativo en los resguardos, es un proceso lento y sujeto a muchas incertidumbres. Muchas personas que llegaron a las dirigencias de estas organizaciones avaladas por la ONIC, fueron formados en internados misioneros, donde les fueron borrando de sus mentes la dimensi\u00f3n real de sus pueblos, que ocasion\u00f3 que se alejaran espiritualmente de ellas, lo que frecuentemente conlleva a que entiendan cada vez menos los problemas y descuiden los apremios m\u00e1s inmediatos de sus comunidades; pero tambi\u00e9n que se les vuelvan intrascendentes las redes sociales comunitarias y en casos extremos hasta que vayan perdiendo los fundamentos de su identidad colectiva, como son la tierra y el idioma. Estos modernos dirigentes se apropian del discurso de los derechos ind\u00edgenas contenidos en las instituciones, discurso que se viene desarrollando con las luchas ind\u00edgenas de la regi\u00f3n andina, pero que no se empalma con el sentir y pensar de las autoridades tradicionales.<\/p>\n

MV<\/em><\/strong>: No se si estoy entendiendo bien. Veo positivo que los ind\u00edgenas se apropien de un discurso sobre derechos humanos y leyes que los favorecen, pues eso los provee de una plataforma legal para reivindicar sus derechos; pero esta apropiaci\u00f3n de saberes conlleva\u00a0 tambi\u00e9n <\/em>la posibilidad de entrar a conocer un mundo nuevo y desconocido y relacionarse con modelos culturales diferentes de los propios, lo que invariablemente los aleja de los referentes culturales de sus comunidades. Me surge sin embargo la duda de que esto sea totalmente negativo, puesto que este distanciamiento de lo tradicional tambi\u00e9n ofrece la oportunidad de acercarse a la modernidad y ampliar la democracia en las comunidades, muchas veces encerradas en sistemas que \u201casfixian\u201d a ciertos sectores de la poblaci\u00f3n, por ejemplo las mujeres y las ni\u00f1as.<\/em><\/p>\n

EJJ: <\/strong>Por avatares de la vida y circunstancias ajenas a mi voluntad, que me hicieron abandonar el trabajo con las comunidades, que era lo que m\u00e1s satisfacciones me proporcionaba, me dediqu\u00e9 en los \u00faltimos a\u00f1os a hacerle un seguimiento a las organizaciones ind\u00edgenas, leer muchos de sus documentos y analizar los discursos de sus dirigentes. Y encuentro, haciendo una gran generalizaci\u00f3n, que los modernos dirigentes ind\u00edgenas no se interesan mucho por debates cr\u00edticos alrededor de los valores normativos de su propia tradici\u00f3n. Y son reiterativas las alusiones a sus mitos y leyendas de origen, para fundamentar sus posiciones pol\u00edticas y preservar formas de pensamiento que salvaguarden esos valores que las orientan. No obstante desconcierta que se opongan a considerar puntos de vista diferentes y persistan tercamente en tradiciones que han devenido obsoletas y que los separan de los nuevos contextos sociales en un mundo cada vez m\u00e1s intercultural. Y para mi pesar, asombra no obstante que sean cautivados por ideolog\u00edas de intelectuales que hablan en nombre de las tradiciones ind\u00edgenas y que impulsan la idea de que las formas ancestrales comunitarias de organizaci\u00f3n y la tan alabada \u2018democracia directa\u2019 representar\u00edan formas superiores de vida social, que ser\u00edan eficientes contra la globalizaci\u00f3n. Curiosamente son ideolog\u00edas que combinan ideas marxistas con enigm\u00e1ticas visiones indigenistas que no obstante su modesta calidad te\u00f3rica tienen gran impacto en una poblaci\u00f3n que ha sido aleccionada para escuchar discursos viciados de contenido y con grandes vac\u00edos anal\u00edticos, que se llenan con una farragosa ret\u00f3rica izquierdo-indigenista. Se trata de ideolog\u00edas, que cumplen la funci\u00f3n de encubrir la realidad. Pose\u00eddos por esas ideolog\u00eda, los l\u00edderes se convierten en correas de transmisi\u00f3n de visiones que no tienen ning\u00fan asidero en la vida de sus comunidades. Es entonces un distanciamiento s\u00ed de lo tradicional, pero que los desv\u00eda de la modernidad, pues salen de autoritarismos \u00e9tnicos para caer en los brazos de ideolog\u00edas con concepciones autoritarias del orden pol\u00edtico y formas jer\u00e1rquicas sobre c\u00f3mo organizar instancias para la toma de decisiones. Esta situaci\u00f3n conduce que en las comunidades, en un contexto pol\u00edtico \u2018t\u00f3xico\u2019 e inestable, debido al mal manejo de recursos y actuaci\u00f3n de peque\u00f1as pero eficientes maquinarias para mover el poder pol\u00edtico en sus comunidades, y rodeadas de populismos (de izquierda y derecha), prospere en ellas la erosi\u00f3n de cualquier gobernabilidad. Esto se est\u00e1 experimentando en algunas organizaciones ind\u00edgenas a nivel nacional, regional y local, poniendo en peligro las normas democr\u00e1ticas que tanto les cost\u00f3 conseguir en el pasado y minando, as\u00ed, el objetivo mismo de la integraci\u00f3n del movimiento ind\u00edgena. El penoso espect\u00e1culo registrado en la Habana, donde la ONIC hizo gala de una pobre presencia con 5 delegados que no representan al conjunto de organizaciones ind\u00edgenas del pa\u00eds; y en paralelo los 6 delegados ind\u00edgenas invitados por las FARC, que tampoco representan nada, es una muestra de la desintegraci\u00f3n del movimiento ind\u00edgena colombiano.<\/p>\n

MV: <\/em><\/strong>No obstante se puede constatar tambi\u00e9n que hay una serie de procesos sociales y pol\u00edticos en las organizaciones que avanzan en la direcci\u00f3n de construir formas aut\u00f3nomas en el ejercicio del poder. Por ejemplo cada vez hay m\u00e1s procesos aut\u00f3nomos en la gesti\u00f3n de sus intereses y en la interlocuci\u00f3n con el Estado, sin que medien en ello intermediarios pol\u00edticos. <\/em><\/p>\n

EJ: <\/em><\/strong>Por su puesto que s\u00ed. Y es admirable la idea de que los ind\u00edgenas hagan la interlocuci\u00f3n ellos mismos sin intermediarios, pues esto hace parte de un proceso que apunta a robustecer la autonom\u00eda. Sin embargo, se debe dimensionar tambi\u00e9n que es un liderazgo d\u00edscolo, que se ha distanciado de las problem\u00e1ticas reales de las comunidades. Hace poco tuvimos la visita de un cabildo ind\u00edgena de Quinch\u00eda (Risaralda), cuyas comunidades est\u00e1n siendo atropelladas por una empresa minera que amenaza con devastar los recursos ambientales de su territorio (aguas, suelos y bosques). Ante la total inoperancia, por no decir inutilidad, de su organizaci\u00f3n regional, se encuentran tocando puertas (incluyendo la de la ONIC, donde tienen un delegado) buscando apoyo para esa contienda por la vida, que de todas formas est\u00e1n dispuestos a dar, con o sin apoyo.<\/p>\n

Por otro lado, es cierto que existe una necesidad en las organizaciones de desarrollar instituciones en las comunidades para organizar y administrar recursos, y mejorar los programas de salud, educaci\u00f3n, o producci\u00f3n. Pero preocupa que esta necesidad se vea aplazada por este distanciamiento entre las organizaciones, sus liderazgos y la gente en las comunidades. Y cuando las organizaciones ind\u00edgenas no est\u00e1n en condiciones de entender las demandas de sus comunidades y tampoco tienen la fuerza (o voluntad) para apoyar sus luchas mediante mecanismos organizativos, se distorsionan los procesos de autonom\u00eda que pueden estar en marcha.<\/p>\n

En este contexto es preciso recordar que muchos logros de los pueblos ind\u00edgenas en materia territorial no partieron de luchas propias y no hubieran sido posibles sin el papel desempe\u00f1ado por un grupo de funcionarios que trabajaban en el INCORA([4]<\/strong><\/a>)<\/sup><\/em><\/strong> y el DNP([5]<\/strong><\/a>)<\/sup><\/em><\/strong>, que se consideraban amigos de los pueblos ind\u00edgenas, y que hicieron los estudios socioecon\u00f3micos necesarios, para sustentar legalmente la creaci\u00f3n de los grandes resguardos en las regiones de la Orinoqu\u00eda y Amazon\u00eda y los resguardos de la regi\u00f3n Pac\u00edfico. Pero tambi\u00e9n para convertir las Reservas ind\u00edgenas en Resguardos([6]<\/strong><\/a>)<\/sup><\/em><\/strong>. Estos amigos de alguna manera acercaron al gobierno (durante la administraci\u00f3n de Virgilio Barco) a las necesidades que ten\u00edan los ind\u00edgenas de tener un territorio propio.<\/p>\n

MV<\/em><\/strong>: Teniendo en cuenta los patrones que acabas de describir \u00bfqu\u00e9 podemos concluir sobre el proceso organizativo?<\/em><\/p>\n

EJ: <\/strong>Pienso en el legado que dej\u00f3 Kimy Pern\u00eda, l\u00edder rebelde Embera Kat\u00edo del Alto Sin\u00fa, que se me viene a la cabeza por cuanto este junio cumpli\u00f3 15 a\u00f1os de desaparecido. Kimy hered\u00f3 el temple de \u201csarra\u201d de su abuelo Yar\u00ed, el Jaiban\u00e1 m\u00e1s importante y fundador del pueblo embera-kat\u00edo del Alto sin\u00fa. \u00a0Kimy se aliment\u00f3 del discurso organizativo en boga a nivel nacional, pero nunca abandon\u00f3 las formas tradicionales de pensar y actuar de sus comunidades. Conform\u00f3 una organizaci\u00f3n que le respondiera a las necesidades de la gente sin romper con la tradici\u00f3n. Kimy inclusive revivi\u00f3 mitos y tradiciones de su pueblo para motivar el proceso organizativo. El mito del origen del agua, que explica c\u00f3mo los embera consiguieron el agua, lo interpret\u00f3 de manera que permitiera vincular la realidad de los embera con la del pa\u00eds en donde viven, para dar orientaciones y explicar los retos a los que se enfrentaban. Kimy pensaba que para que el pueblo embera siguiera existiendo deb\u00eda alimentar las ra\u00edces de ese gran \u00e1rbol Jenen\u00e9, que era su pueblo. Y esto moviliz\u00f3 a su gente, aunque esto le cost\u00f3 la vida. La clase pol\u00edtica de C\u00f3rdoba y los paramilitares no le perdonaron que organizara la rebeli\u00f3n de las comunidades contra la represa de Urra, para defender el territorio y los bienes ambientales del pueblo embera.<\/p>\n

MV:<\/em><\/strong> Ya para terminar, \u00bfc\u00f3mo crees que evolucionar\u00e1n las luchas ind\u00edgenas, ahora que viene la materializaci\u00f3n de los acuerdos en la Habana?<\/em><\/p>\n

Ej: <\/strong>El pensador alem\u00e1n Axel Honneth plantea, partiendo de la premisa antropol\u00f3gica de Fichte (seg\u00fan la cual \u201c<\/em>el hombre solo es hombre entre los hombres\u201d),<\/em> que los reales procesos de cambio social se producen mediante relaciones de reconocimiento rec\u00edproco entre comunidades y pueblos; y que s\u00f3lo a trav\u00e9s del reconocimiento y respeto mutuo, se originan los genuinos avances en materia \u00e9tica y pol\u00edtica. Siguiendo este planteamiento no se presentar\u00edan cambios sociales, hasta tanto los ind\u00edgenas no sean reconocidos y aceptados con dignidad y en igualdad de condiciones en esta Naci\u00f3n, que se encuentra todav\u00eda en obra gris; pero tampoco si los ind\u00edgenas no se reconocen como integrantes esenciales de esa Naci\u00f3n, que los obliga a participar activamente en su construcci\u00f3n, lo \u00a0\u00a0que demanda tambi\u00e9n compromisos y deberes con la sociedad. No pueden seguir actuando poni\u00e9ndose de espaldas a la modernidad, como si hacerlo fuera una negaci\u00f3n de sus ra\u00edces. De no ser as\u00ed seguir\u00e1n \u201cchupando rueda\u201d a aquellas ideolog\u00edas, que no permiten pensar que este mundo puede ser diferente, pero sobre todo que le restan val\u00eda a los m\u00e9ritos propios de sus conquistas. El resto de lo que suceder\u00e1 s\u00f3lo Dios lo sabe, y hasta ahora no tenemos forma de comunicarnos con \u00e9l. Hasta all\u00e1 no llega Comcel. <\/strong><\/p>\n<\/div>\n

Bogot\u00e1, junio 2016<\/p>\n

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[1]<\/a> Consejo Regional Ind\u00edgena del Cauca<\/p>\n<\/div>\n

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[2]<\/a> Esta oficina, llamada coloquialmente \u201cel consulado\u201d ten\u00eda entre otras funciones, la de asesorar a la \u2018joven\u2019 organizaci\u00f3n nacional (nota de MV).<\/p>\n<\/div>\n

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[3]<\/a> Asociaci\u00f3n Nacional de Usuarios Campesinos, la organizaci\u00f3n que protagoniz\u00f3 a comienzos de los a\u00f1os 70 la m\u00e1s grande movilizaci\u00f3n nacional de campesinos que ha habido en Colombia (Nota de MV)<\/p>\n<\/div>\n

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[4]<\/a> Instituto Colombiano de Reforma Agraria (hoy INCODER).<\/p>\n<\/div>\n

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[5]<\/a> Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n

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[6]<\/a> En la figura de Reserva la propiedad es del Estado, que es cedida a los ind\u00edgenas en calidad de usufructo. Mientras que el Resguardo es propiedad colectiva de los ind\u00edgenas (MV).<\/p>\n

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Por Marcela Velasco Profesora asociada de Ciencias Pol\u00edticas Colorado State University Una serie de discusiones recientes sobre el movimiento ind\u00edgena colombiano y la evoluci\u00f3n de los derechos \u00e9tnico-territoriales, indica por un lado, que existe una desigual y lenta implementaci\u00f3n del … Continue reading →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[69,71],"tags":[],"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"http:\/\/jenzera.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2863"}],"collection":[{"href":"http:\/\/jenzera.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/jenzera.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/jenzera.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/jenzera.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2863"}],"version-history":[{"count":5,"href":"http:\/\/jenzera.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2863\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2867,"href":"http:\/\/jenzera.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2863\/revisions\/2867"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/jenzera.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2863"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/jenzera.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2863"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/jenzera.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2863"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}