Efra\u00edn Jaramillo Jaramillo
\nColectivo de Trabajo Jenzera<\/p>\n
\u201c\u00bfPor qu\u00e9 estos territorios, L\u00edder afrocolombiano de Nari\u00f1o \n Ahora que la cotizaci\u00f3n del oro alcanz\u00f3 un m\u00e1ximo hist\u00f3rico (1.315 d\u00f3lares por onza) y de nuevo las empresas extractoras se precipitan con avidez sobre r\u00edos y monta\u00f1as tras este mineral, considerado la \u00fanica y m\u00e1s segura moneda global, vuelven a ser asediados los territorios de campesinos, ind\u00edgenas y negros, avivando nuevamente el debate sobre la parad\u00f3jica desventaja de tener territorios abundantes en minerales, hidrocarburos, maderas, suelos, biodiversidad y otros recursos naturales, de importancia estrat\u00e9gica para el insaciable crecimiento econ\u00f3mico de los pa\u00edses desarrollados. Pero tambi\u00e9n trayendo otra vez al presente el tema sobre el subdesarrollo de las naciones, cuyas econom\u00edas se basan en la extracci\u00f3n de recursos naturales, y para el caso del Pac\u00edfico colombiano y el Amazonas peruano (s\u00f3lo para mencionar dos de los muchos ejemplos en Latinoam\u00e9rica y el mundo), la violencia a los pueblos ind\u00edgenas y afrocolombianos, relacionada con la explotaci\u00f3n de los recursos naturales de sus territorios.<\/p>\n Esta problem\u00e1tica no es nueva. Ya en los a\u00f1os 60 del siglo pasado, cuando estaban en boga las teor\u00edas de la dependencia, el economista hind\u00fa Jagdish Bhagwati mostraba como las actividades extractivistas funcionaban a modo de \u201eenclaves\u201f que succionan recursos de una regi\u00f3n, generando en ella la dependencia econ\u00f3mica y el subdesarrollo, al establecer una cadena de transferencias de recursos, cuyos beneficiarios finales son las econom\u00edas externas de los pa\u00edses industrializados, ya que all\u00ed estos recursos son parte substancial de su econom\u00eda. En s\u00edntesis, la extracci\u00f3n de productos primarios no s\u00f3lo es inducida y depende de la demanda de la econom\u00eda mayor importadora, sino que no aporta al desarrollo propio y aut\u00f3nomo de la econom\u00eda de la regi\u00f3n exportadora de recursos primarios. Estas econom\u00edas de \u201eenclave\u201f hacen parte y son regidas por las necesidades de crecimiento de las econom\u00edas externas, que son sus \u201ecentros motrices\u201f.<\/p>\n As\u00ed ha sido siempre. Desde la Conquista hasta hoy. Hasta hace poco, nuestros pa\u00edses, antes que ser rep\u00fablicas, eran mercados: del oro, del az\u00facar, de las pieles, del banano, de la carne, del esta\u00f1o, del cobre, del carb\u00f3n, del hierro, del caf\u00e9, \u00faltimamente de la coca. A\u00fan siendo rep\u00fablicas, la caracter\u00edstica no era tener una Constituci\u00f3n pol\u00edtica. El t\u00e9rmino de \u201erep\u00fablicas bananeras\u201f para referirse a nuestros pa\u00edses, expresa (no exento de sarcasmo) esta condici\u00f3n.<\/p>\n En ninguna regi\u00f3n pobre del mundo se han presentado despegues econ\u00f3micos con base en la explotaci\u00f3n de sus recursos naturales. Peor a\u00fan las poblaciones se han empobrecido m\u00e1s (\u00bfse acuerdan de los ind\u00edgenas de Arauca?) \u201cEl petr\u00f3leo empobrece\u201d. Las esmeraldas, el oro, el carb\u00f3n tambi\u00e9n. Aquellas regiones con abundantes recursos naturales, con muy pocas excepciones, son hoy subdesarrolladas. Para Mois\u00e9s Na\u00edm \u201cesto ocurre no a pesar de sus riquezas naturales, sino debido a ellas\u201d. En muchas regiones del pa\u00eds, caracterizadas por su baja gobernabilidad, sin instituciones estables y ausencia de democracia y transparencia en las gestiones de gobierno, los beneficios que genera la explotaci\u00f3n de recursos naturales, se concentran en pocas manos, en una \u00e9lite que excluye a los dem\u00e1s pobladores del desarrollo social, ejerciendo un dominio asfixiante sobre ind\u00edgenas, negros y campesinos y promoviendo de forma legal o ilegal su desplazamiento. Este es el caldo de cultivo para todo tipo de violencias, que suelen aflorar all\u00ed, donde se produce riqueza sin generar capital social y desarrollo econ\u00f3mico.<\/p>\n En cuanto al tipo de econom\u00eda, el Pac\u00edfico colombiano no parece haber cambiado en los \u00faltimos 50 a\u00f1os, en lo que respecta a la relaci\u00f3n entre productos primarios y productos manufacturados de la regi\u00f3n. Intentos por desarrollar una agroindustria con base en sus potencialidades naturales, siempre han sido socavados por bonanzas de materias primas: el oro y otros minerales, maderas finas, aceite de palma, en un futuro cercano colt\u00e1n y sabr\u00e1 el cielo cuantas m\u00e1s habr\u00e1n en el futuro. Estas demandas obedecen al desarrollo industrial que experimentan pa\u00edses que como China, Corea del Sur y otros pa\u00edses del Sureste asi\u00e1tico, se han convertido en exportadores de productos manufacturados, desarrollando una descomunal capacidad de consumo de productos sin valor agregado, induciendo la reprimarizaci\u00f3n de las econom\u00edas de aquellos pa\u00edses pobres con abundantes recursos naturales, inhibiendo su diversificaci\u00f3n y subordinando su desarrollo econ\u00f3mico a los requerimientos del capital de las nuevas \u201emetr\u00f3polis\u201f. Para el caso de los pa\u00edses latinoamericanos, el porvenir no es halagador, pues seg\u00fan Riordan Roett, director de la universidad John Hopkins y analista en temas pol\u00edticos y econ\u00f3micos latinoamericanos, \u201cmientras los precios de las materias primas se mantengan altos (y todo augura que continuar\u00e1n as\u00ed, a no ser que hayan dificultades en Asia), la dependencia de la exportaci\u00f3n de productos primarios parece ser, para bien o para mal, el futuro de la regi\u00f3n\u201d. Brasil continuar\u00e1 dependiendo de la exportaci\u00f3n de hierro, soja y petr\u00f3leo; Chile del cobre, Ecuador y Venezuela del petr\u00f3leo, Bolivia del petr\u00f3leo y el gas, etc. Colombia y Per\u00fa aspiran a engancharse lo m\u00e1s pronto posible a ese crecimiento de la demanda por materias primas, para convertir a los hidrocarburos y a la miner\u00eda en actividades estrat\u00e9gicas, (las \u201clocomotoras\u201d) para el crecimiento de sus econom\u00edas.<\/p>\n En lo que respecta a Colombia, el Banco de la Rep\u00fablica se\u00f1ala que para el a\u00f1o de 2010 (a septiembre) la inversi\u00f3n extranjera directa, hab\u00eda ascendido a 6.714,2 millones de d\u00f3lares, de los cuales el 83% (5.598,7 millones) fueron a la miner\u00eda y a la exploraci\u00f3n de hidrocarburos. En 2009, los sectores de la miner\u00eda y los hidrocarburos hab\u00edan sido fortalecidos con 6.818,8 millones de d\u00f3lares. Esta abundante presencia de capitales en el sector de la miner\u00eda y en la actividad petrolera es una evidencia de los avances de la \u201eseguridad democr\u00e1tica\u201f, eje central del gobierno de \u00c1lvaro Uribe V\u00e9lez para crear la necesaria \u201econfianza inversionista\u201f que ofrezca garant\u00edas a la inversi\u00f3n extranjera, atra\u00edda tambi\u00e9n por beneficios tributarios. Con la misma l\u00f3gica, el gobierno de Juan Manuel Santos promete continuar con la promoci\u00f3n de la miner\u00eda como el motor del desarrollo econ\u00f3mico para la \u201cprosperidad democr\u00e1tica\u201d, con la cual se cosechan los logros de la seguridad democr\u00e1tica.<\/p>\n Hay una gran contradicci\u00f3n en la presentaci\u00f3n de la miner\u00eda como la locomotora del desarrollo econ\u00f3mico para la prosperidad democr\u00e1tica. Una contradicci\u00f3n que el gobierno ha sido diligente en tapar con un llamativo plan de resarcimiento de derechos a las v\u00edctimas de la violencia, con una ley agraria que adem\u00e1s de devolver tierras, cambia el uso de suelos a favor de la agricultura, lo que permitir\u00eda acabar con grandes e improductivos latifundios ganaderos y recomponer la econom\u00eda campesina al reintegrar no solo a los campesinos desplazados por la violencia, sino a los desplazados por la pobreza y desatenci\u00f3n que ha tenido el campo. A esta pol\u00edtica agraria que ha despertado otra vez optimismo en los colombianos, se contrapone una pol\u00edtica minera dise\u00f1ada para beneficiar de manera exclusiva a los intereses de las grandes compa\u00f1\u00edas extranjeras. Una pol\u00edtica minera que est\u00e1 causando estragos en comunidades negras, ind\u00edgenas y campesinas, por los impactos ambientales, econ\u00f3micos y sociales que genera y que auguran ser similares a los causados por la violencia paramilitar para apropiarse de las tierras. La diferencia es que esta vez ser\u00edan \u201edesplazados ambientales\u201f, porque sus tierras, dadas en concesi\u00f3n para la explotaci\u00f3n miner\u00eda se convertir\u00e1n en paisajes lunares, con aguas contaminadas, suelos devastados y vida silvestre arrasada (\u00bfles dice algo el Bajo Cauca, Suarez, Timba, Zaragoza en Colombia y Madre de Dios en la Amazonia peruana?). Es una contradicci\u00f3n que a las organizaciones sociales de ind\u00edgenas, negros y campesinos, aliados con sectores ambientalistas les incumbe resolver. Pero ya sabemos hasta donde los gobiernos pueden llegar para quebrar la oposici\u00f3n de los ind\u00edgenas a la explotaci\u00f3n petrolera en sus territorios \u00bfAlguien se acuerda de los u\u201fwa en Colombia y los aguaruna en Bagua?<\/p>\n A pesar de que los territorios de estos pueblos tienen abundantes recursos, no por eso tienen que sucumbir a la \u201emaldici\u00f3n de los recursos naturales\u201f y permanecer condenados a ser pobres. Pues es posible desarrollar econom\u00edas eficientes (incluyendo la explotaci\u00f3n de recursos naturales) que sean propias y compartidas por todos los pobladores (econom\u00edas interculturales las llamar\u00edamos): Econom\u00edas que impliquen un equilibrio entre la satisfacci\u00f3n de las necesidades de los pobladores del campo y la viabilidad ecol\u00f3gica, cultural y econ\u00f3mica de los medios empleados para sufragarlas. (1) T\u00edtulo prestado de un art\u00edculo de Mois\u00e9s Na\u00edm: \u201cEl excremento del Diablo\u201d, <\/em>publicado en El Pa\u00eds, Madrid, 11 de octubre de 2009<\/p>\n Cartagena de Indias, octubre 2 de 2010<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Efra\u00edn Jaramillo Jaramillo Colectivo de Trabajo Jenzera \u201c\u00bfPor qu\u00e9 estos territorios, siendo los m\u00e1s ricos, est\u00e1n condenados a ser los m\u00e1s pobres?\u201d L\u00edder afrocolombiano de Nari\u00f1o Video: EL PAC\u00cdFICO COLOMBIANO Entre la vida, el desarraigo y la resistencia Ahora que … Continue reading
\nsiendo los m\u00e1s ricos,
\nest\u00e1n condenados
\na ser los m\u00e1s pobres?\u201d<\/em><\/p>\n
\nVideo: EL PAC\u00cdFICO COLOMBIANO
\nEntre la vida, el desarraigo y la resistencia<\/p>\n
\nLos recursos m\u00e1s visibles son los hidrocarburos y minerales, pero aqu\u00ed est\u00e1n comprendidos tambi\u00e9n otros productos de los bosques tropicales y los que provienen del uso del suelo, como la ca\u00f1a de az\u00facar, la palma aceitera, la soja, etc. (y lo que posteriormente, con la revoluci\u00f3n de la biolog\u00eda y la gen\u00e9tica adquiri\u00f3 gran importancia: la biodiversidad y los conocimientos tradicionales de los pueblos ind\u00edgenas). Mientras que para las regiones exportadoras, estos recursos primarios son productos acabados, para las econom\u00edas centrales que los importan son insumos de producci\u00f3n.<\/p>\n
\nLas regiones afectadas por la maldici\u00f3n de los recursos naturales est\u00e1n condenadas a depender cada vez m\u00e1s de la producci\u00f3n de sus principales materias primas. Esto fortalece a aquellos grupos econ\u00f3micos que se benefician de la explotaci\u00f3n de estos recursos, lo que conduce a su empoderamiento pol\u00edtico y a un control cada vez m\u00e1s excluyente de los gobiernos locales. Debido a que no dependen exclusivamente de transferencias e impuestos (que tambi\u00e9n controlan) para retener su poder pol\u00edtico, se dan el lujo de desconocer las demandas de sus ciudadanos, que a su vez son cooptados mediante un sistema clientelista que reparte d\u00e1divas y auxilios, que desestimulan el control ciudadano sobre la gesti\u00f3n p\u00fablica. Se crea as\u00ed un c\u00edrculo vicioso de mutuas dependencias, cuyo resultado final es la corrupci\u00f3n en todas las \u00e1reas de la vida social y pol\u00edtica, que alcanza tambi\u00e9n a las organizaciones sociales.<\/p>\n
\nA las organizaciones que encuentren el camino y se ingenien los mecanismos para hacer realidad estas econom\u00edas, habr\u00eda que darles, como lo propone Mois\u00e9s Na\u00edm, \u201cel premio Nobel. No el de Econom\u00eda. El de la Paz\u201d.<\/p>\n